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新乡:行政区划在原阳县由功能区托管的街镇原武、师寨等在列

发布日期:2021-11-26 20:24   来源:未知   阅读:

  在河南,城乡一体化示范区是省会郑州以外的各地级市都有的一座功能区,简称示范区。在发展进程中,出于方便统一管理、提高效率等实际需要,由功能区代管部分乡镇和街道的做法已经非常普遍。在全国范围内,以常见的经济开发区、高新区这两大常见的功能区为例,绝大部分城市的经济开发区、高新区都具备社会事务职能,有自己代管的乡镇。

  之所以用“代管”或“托管”,是因为示范区并非行政区划意义上的市辖区,而是一座派出机构,他们没有自己的区政府、人大等完整的“班子”,而是由当地政府的派出机构—城乡一体化示范区管委会行使管理职能。

  在新乡,新乡市平原城乡一体化示范区是省内17座城乡一体化示范区之一,与省内大部分地级市的示范区所在位置不同,新乡城乡一体化示范区并未设立在新乡市区而是位于原阳县境内,以龙源街道、原武镇、师寨镇、韩董庄镇、祝楼乡、桥北乡为依托。

  在实际发展中,平原示范区具有高度的独立性,那么所辖的1街道和5乡镇是否完全脱离原阳县了呢?

  与卫滨区、红旗区等市辖区相比,城乡一体化示范区目前仅是新乡市级的派出机构,不算正式的行政单位,更谈不上是新乡的第5座区。所以它没有属于自己的行政区划,行政代码等,下辖的街道和乡镇仅停留在人财物方面的“托管”,而非土地、人财物、核心机构的全盘下辖。

  但在社会、经济等事务上,平原区示范区自成一体,各乡镇和街道在相对应的事务上直接隶属示范区,独立于原阳县之外。比如城乡一体化示范区有自己的社会事务局、财政局、商务局、城管局、文教体卫局等机构。

  不是行政区的平原示范区与卫滨、红旗、凤泉等4大市辖区有哪些宏观上的不同呢?

  1、示范区没有自己的区政府,作为新乡市直管的功能区,由市政府的派出机构——新乡市平原城乡一体化示范区管委会直接行使管理职能,而卫滨、红旗等4区均有自己的区政府。

  2、示范区无自己的人大、政协等核心机构,只有相对应的工委,而4大市辖区均有自己完整的机构。